為(wèi)貫徹落實《國(guó)家(jiā)中長(cháng) ≥✘期科(kē)學和(hé)技(jì)術(shù)發展規劃綱要♥★★™(yào)（2006－2020年(nián)）★✘"》，加快(kuài)推進科(kē)教興國(guó)戰略©↔"γ和(hé)人(rén)才強國(guó)戰略，&‌↕加大(dà)海(hǎi)外(wài)優秀留學人(rén)才引↔≠進力度，促進我國(guó)技(jì)術(shù)創新和(hé)學科(δ≤♠kē)發展，建設适應社會(huì)××協調可(kě)持¥☆₹↑續發展需要(yào)的(de)高(gāo)$₽素質人(rén)才隊伍，現(xiàn)就(jiù∏÷)進一(yī)步加強高(gāo)等學校(xià☆♦∞✘o)、科(kē)研機(jī)構和(hé)留學人(rén)員≥←π÷(yuán)創業(yè)園等國(guó)內(nèi)用(yòng)±₽人(rén)單位(下(xià)稱“國(guó)內(nèi)用₹♣↔₩(yòng)人(rén)單位”)引進海(hǎi)外(wài)‌₽優秀留學人(rén)才工(gōng)作(zuò)提出以下(xià)•←"∑若幹意見(jiàn)。

一(yī)、“海(hǎi)外(wài)優秀留學人(rén)才”的(de)≥λ↑界定

“海(hǎi)外(wài)優秀留學人(rén)才”包括以下(xi↑×γà)三個(gè)層次：

××層次：著(zhe)眼于吸引一(yī)批具有(yǒu)國(guó)際領先水σφ★✘(shuǐ)平的(de)學科(kē)帶頭人(rén)，↑λπ±形成一(yī)批優秀創新團隊。

第二層次：著(zhe)眼于吸引一(yī)大(dà)批學術(shù) ↑基礎紮實、具有(yǒu)突出的(de)創新能(néng)力和(∞ ≥σhé)發展潛力的(de)優秀學術(shù)帶頭人(rén)，促進技(j↑✘↓δì)術(shù)創新和(hé)學科(kē)發展。

第三層次：著(zhe)眼于吸引大(dà)ε"£±量青年(nián)骨幹教師(shī)和(hé)科(kē)研骨幹人(rén)‍β員(yuán)，帶動教師(shī)隊伍和(hé)科(kē)研隊伍整‌"↔®體(tǐ)素質的(de)提升。

二、編制(zhì)海(hǎi)外(wài)優秀留學人(rén)才需求目錄，建±σ立和(hé)完善海(hǎi)外(wài)優 ✘₹秀留學人(rén)才信息庫

我部根據教育發展、科(kē)技(jì)發展​♦α♦、産業(yè)發展、區(qū)域發展等對(d✔↓α€uì)人(rén)才的(de)實際需要(yào)，建立對(duì)←‍ 海(hǎi)外(wài)留學人(rén)才需求預測和(hé)需求信息發布 δ©制(zhì)度，××掌握國(guó)內(nèi)各類用(yòng)人(♠←€rén)單位的(de)人(rén)才需求信息，構建和(hé)完善國₽∏¶♦(guó)內(nèi)用(yòng)人(rén)單'&β♦位對(duì)海(hǎi)外(wài)優秀留學人(rén)才的(de)需‌π求信息庫，彙制(zhì)國(guó)家(jiā)和(hé)→£'地(dì)方吸引留學人(rén)才的(de)政策$¥≠§和(hé)措施信息庫，為(wèi)海(hǎi)外(wài•↔"®)優秀留學人(rén)才回國(guó)工(gōng)作(zuò)提ε×"供方便、快(kuài)捷、準确、及時(shí)的(de)國(₽∑guó)內(nèi)人(rén)才需求信息查詢和(hé)咨詢≈Ω服務。

進一(yī)步加強和(hé)完善我駐外(w‍$​ài)使（領）館教育處（組）留學人(rén)員(yu ≠án)管理(lǐ)信息系統的(de)建設，在此 ↕基礎上(shàng)建立有(yǒu)回國(guó)意向海(hǎi)外(wàπ★¥↔i)優秀留學人(rén)才信息庫，加強我駐外(wài)使（領）館教育處（組δ≤）對(duì)海(hǎi)外(wài)留學人(rén)π‍♠員(yuán)的(de)管理(lǐ)和(hé)服務工(gōn≤π≈★g)作(zuò)，了(le)解、聯系、推薦α✔₩β國(guó)內(nèi)急需的(de)學科(kē)帶頭人(rén)、學術(♠←€shù)帶頭人(rén)和(hé)學術(shù)骨幹。

國(guó)內(nèi)用(yòng)人(rén)單位根據本單位學科(k∞ε→ē)發展的(de)特點和(hé)規劃，建立有(yǒu)針對(duì)性的(d♣₩‌☆e)人(rén)才引進計(jì)劃，制(zhì)定人(rén)才引進的(de÷>‍γ)措施和(hé)管理(lǐ)辦法。

三、搭建海(hǎi)外(wài)優秀留學人(rén)才雙向選擇平台δλ，為(wèi)海(hǎi)外(wài)優秀留學人(rén)才回國(gu©>♠♠ó)工(gōng)作(zuò)和(hé)σ☆<∏創業(yè)服務

我部通(tōng)過多(duō)種渠道(dào)和(hé)形式發布國(gγ©←uó)內(nèi)引進海(hǎi)外(wài)留學人(rén)才需求信息和(h≈π&é)有(yǒu)回國(guó)意向海(hǎi)外(wài)優秀留學人(♠↔←↕rén)員(yuán)信息，搭建網上(shàn<">βg)在線交流、洽談等雙向互動平台，推動國(guó)內(nèi)用∏♥✘♣(yòng)人(rén)單位與有(yǒu)回國(guó)意向海(h&☆$ǎi)外(wài)優秀留學人(rén)員(yuán)的(d✘♦e)對(duì)接：

1．以我駐外(wài)使（領）館教育處（組 ‌）、中國(guó)留學網、國(guó)家(jiā)留學網、神州學人(rén)等€'&​機(jī)構為(wèi)基礎搭建專門(mén)的(de)↑♦網絡信息交流平台和(hé)遠(yuǎn)程視(shì)頻(pín)面試洽談系統☆©λ，定期發布需求信息，為(wèi)海(hǎi→©∑)外(wài)優秀留學人(rén)才和(hé)用(yòng)人(rén)&Ω單位提供雙向互動交流和(hé)招聘洽談等服務。

2.加強對(duì)留學人(rén)員(yuán)各類學α↕≈術(shù)團體(tǐ)和(hé)留學人(rén)員(yuán)聯誼會(hφδδαuì)的(de)聯系和(hé)指導，充分(fēn)發♥→∞揮留學人(rén)員(yuán)團體(tǐ)的(de)橋梁作(&☆λ∏zuò)用(yòng)，通(tōng)過留學☆•人(rén)員(yuán)團體(tǐ)發布海(hǎi)外↓±(wài)優秀人(rén)才需求信息，為(wèi)留學人(rén≠±∞φ)員(yuán)回國(guó)工(gōng)作(zuò)提供咨詢和(§™‌hé)服務。

3.我部每年(nián)5月(yuè)、12月©γ(yuè)分(fēn)别組織海(hǎi)÷<​外(wài)留學人(rén)員(yuán)及國(guó)內☆Ω(nèi)用(yòng)人(rén)單位參加北(běi)京科(kē)技(j←εì)博覽會(huì)海(hǎi)外(wài)高(gāו$o)層次人(rén)才招聘會(huì)和(hΩ'₽λé)中國(guó)留學人(rén)員(yuán)廣州科(kē)技(jì)↕✘交流會(huì)海(hǎi)外(wài)高(gāo)層次人(ré±σn)才招聘會(huì)，進行(xíng)¶λ面對(duì)面的(de)對(duì)接和(hé)雙向選擇。

4.有(yǒu)計(jì)劃、有(yǒu)步驟地(dì)組織引進™★海(hǎi)外(wài)優秀留學人(rén)才洽談工(gōng↕∞®)作(zuò)團組，組織國(guó)內(nèi)用(yòng)αΩ≤φ人(rén)單位的(de)人(rén)事(sh✔♠ì)負責人(rén)到(dào)留學人(rén) >π™員(yuán)集中的(de)國(guó)家(jiā)×÷∏∏和(hé)地(dì)區(qū)進行(xíng)↔∞§人(rén)才洽談工(gōng)作(zuò)，通(tōng)過教育處(組)組織‌≠γ 在外(wài)優秀留學人(rén)員(yuán)與國(guó)內(n✔•εèi)用(yòng)人(rén)單位進行(xíng)交流洽談，→β$鼓勵和(hé)引導海(hǎi)外(wài)優秀留©±§學人(rén)員(yuán)回國(guó)到(dào σ ')高(gāo)等學校(xiào)、科(kē)研機(jī)構等↔"部門(mén)工(gōng)作(zuò)。

國(guó)內(nèi)用(yòng)人(rén)單位可(kě)在我部的(de ₽∏×)指導下(xià)自(zì)主組團赴海(hǎi)外(wài÷₽♠)有(yǒu)針對(duì)性地(dì)進行(xíng)海(hǎi)外(wà Ωφi)優秀留學人(rén)才跟蹤、洽談，落實引進海(hǎi)外(wài)優秀♠'留學人(rén)才工(gōng)作(zuò)。

四、充分(fēn)利用(yòng)國(guó↔©)家(jiā)科(kē)技(jì)、教育≈¶ ←、人(rén)才資助項目，引導海(hǎi)外(w∏∏ài)優秀人(rén)才回國(guó)創業(yè)

1.實施“ 211工(gōng)程”、“985工(gōnβεg)程”的(de)高(gāo)等學校(xi♥β₹ào)和(hé)實施“百人(rén)計(jì)劃”的(de)科(kē)研機→₹ ↓(jī)構應将吸引優秀留學人(rén)才回國(guó)工(gōng)♦←✔↕作(zuò)作(zuò)為(wèi)工(gōng)程建設的(∞εde)重要(yào)內(nèi)容，規劃 σ專門(mén)經費(fèi)支持和(hé)資助海(hǎi)外(wài♠←♣₽)優秀留學人(rén)才回國(guó)工(gōng)作(zuò¶&☆)或以多(duō)種形式為(wèi)國(gu‍ ó)服務。

2.進一(yī)步加大(dà)“長(chá☆∑ng)江學者獎勵計(jì)劃”、“新世紀優秀人(rén)才支持計(jì)劃§♦β”等項目對(duì)于優秀留學人(rén)才回國♦¶♦"(guó)工(gōng)作(zuò)的(de)支持和(✘↓>εhé)獎勵力度。

3.大(dà)力實施“高(gāo)等學校(xiào)學科©•∑♦(kē)創新引智計(jì)劃”（“111計(jì)劃”），采取團隊₩ ' 引進、核心人(rén)才帶動等多(duō)種方式引進海(hǎi)外(¥↔♣​wài)優秀人(rén)才，促進學科(kē)發展與人(rén)才培✔δ≥∑養，推動高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(dà)學♠≥建設。

4.加大(dà)教育部“春晖計(jì)劃”支持海(hǎ ∞>i)外(wài)優秀留學人(rén)才短(duǎn)期回國(guó≠↕)服務的(de)力度。鼓勵海(hǎi)外(wài)優秀留學人(rén)才利用$♦(yòng)“春晖計(jì)劃”資助短(duǎn)期回國(guó)服務☆♠‍，通(tōng)過合作(zuò)促成軟著(zh"♠e)陸，最終實現(xiàn)部分(fēn)優秀留學人(π§↔rén)才長(cháng)期回國(guó)工(gōλ₩>ng)作(zuò)。

利用(yòng)教育部“春晖計(jì)劃”學術(sh←✔ù)休假回國(guó)工(gōng)作(zuò)項目，鼓勵關鍵領域   ​和(hé)若幹學科(kē)前沿的(de)海(hǎi)↓✘♣外(wài)優秀留學人(rén)才利用(yòng)學術(shù)休假時(s×✘εhí)間(jiān)回國(guó)在高(gāo)校(xià±​o)從(cóng)事(shì)研究和(hé)講學工(gōng)作(zuò✘&σ♣)，為(wèi)國(guó)內(nèi)新興學科(kē)、前沿學科(kē)®¶↑的(de)建設及創建世界一(yī)流大(dà)學服務。

5.進一(yī)步加大(dà)“留學回國​∏(guó)人(rén)員(yuán)科(kē)研啓動基金(jīn)”的(deΩ↕>Ω)資助力度，擴大(dà)受資助人(rén)數(β₽shù)，縮短(duǎn)“留學回國(guó)人(rén)員(yuán)科≈‍↓(kē)研啓動基金(jīn)”的(de)¥>☆評審周期，為(wèi)優秀留學人(rén)才回國(guó)後盡快(ku₽ ài)啓動科(kē)研工(gōng)作(zuò)創造條₩≈​•件(jiàn)，促進優秀留學人(rén)才在國(guó)內(nèi)紮根•$σ和(hé)發展。

高(gāo)等學校(xiào)和(hé)科(kē)研機(j ♣∏↓ī)構等單位應設立相(xiàng)應的(de)留學®∞&回國(guó)人(rén)員(yuán)科(kē)研啓動資助基金(jīn→ α)。

五、建立海(hǎi)外(wài)留學人(rén)才回β₹↑€國(guó)工(gōng)作(zuò)快(kuà↔♥∞i)速通(tōng)道(dào)，切實解決海(hǎi)外(wචi)優秀留學人(rén)才回國(guó)創業(yè)的(d∞σ™'e)後顧之憂

進一(yī)步完善駐外(wài)使（領）館教&™πσ育處（組）、教育部留學服務中心在留學回國(guó)人(rén)↓♥™←員(yuán)證明(míng)、檔案管理(lǐ)、留學學曆學位認證、派遣©$φ落戶等方面的(de)服務職能(néng)，強化(huà)≈★服務意識，提高(gāo)服務效率。

我駐外(wài)教育處（組）要(yào)積極為(wèi)國(guó)✔₹π₹內(nèi)用(yòng)人(rén)單位提供信息支持和(h₹∑é)服務。當國(guó)內(nèi)用(yòng)人(rén)單位在對(du↓λ₹≈ì)拟引進的(de)人(rén)才需要(yào)協助聯系和(✘↔€hé)确認有(yǒu)關情況時(shí)，駐外(wài)教育處↑€↔（組）應及時(shí)提供有(yǒu)關信息咨詢。

我部協調有(yǒu)關部門(mén)為(wèi)海(hǎi)外(₩™∑±wài)留學人(rén)員(yuán)回國(guó)工(g•​ōng)作(zuò)或為(wèi)國(guó)服務提供出 ×入境和(hé)在華長(cháng)期居留便利，簡化(huà)審∑↔φ批手續，提高(gāo)服務質量。

積極推動海(hǎi)外(wài)留學人(rén)才回€★→→國(guó)後享有(yǒu)國(guó)民(mí§₹ n)待遇具體(tǐ)措施的(de)建立和(&★hé)實施，妥善解決他(tā)們回國(guó)後在住±£∞ 房(fáng)、薪酬、戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保險、 ®科(kē)研啓動、投資創業(yè)、知(zhī)識産權 γ♦✔保護、子(zǐ)女(nǚ)入學、家(jiā)屬就(jiù)業(yè)等關系優秀π"α留學回國(guó)人(rén)才工(gōng)作(zu≈♣ ò)條件(jiàn)和(hé)切身(shēnλ>)利益方面的(de)問(wèn)題，創造有(yǒu)利 ∞​→于優秀留學人(rén)才回國(guó)工(g‍↕ōng)作(zuò)或為(wèi)國(guó)服務的(de)工(gō©π ☆ng)作(zuò)環境和(hé)政策環境¶≈​。

六、加強留學人(rén)員(yuán)創業(yè)園 ♠≠♠、大(dà)學科(kē)技(jì)園、創業(yè)基地('≈±dì)和(hé)服務機(jī)構建設，大(dà)≈≈↔≠力實施“春晖杯”中國(guó)留學人(rén)員(yu↓ ®€án)創新創業(yè)大(dà)賽

建立留學人(rén)員(yuán)創業(yè)園區(​>•≤qū)、大(dà)學科(kē)技(jì)園創業(yè)服務公共信息網絡平台，επ完善園區(qū)和(hé)基地(dì)的(de)孵化(huà¥$)器(qì)功能(néng)、項目管理(lǐ★☆)功能(néng)，拓寬投融資渠道(dào)，為(wèi)留學人‌✔(rén)員(yuán)回國(guó)創業₽¥®λ(yè)創造良好(hǎo)的(de)孵化(huà)環境，吸引和(hé)£ ←凝聚一(yī)批掌握現(xiàn)代科(kē)技λ↔£(jì)成果，擁有(yǒu)自(zì)主知(z←§±hī)識産權，同時(shí)具有(yǒu)現(xiàn)代化(huà)企業( €• yè)管理(lǐ)知(zhī)識和(hé)市(shì)場(ch‍≈®↕ǎng)運作(zuò)能(néng)力的(de)優秀留學≤→φ人(rén)才與國(guó)內(nèi)用(yòng)人≥¶(rén)單位加強合作(zuò)，走産學研相(xiàng↓™)結合的(de)道(dào)路(lù)，促進國(guó)外(wài≤∞γ)先進技(jì)術(shù)、管理(lǐ)¶×®經驗與國(guó)內(nèi)資源的(de)有(yǒu)效結合，為(w&♠èi)國(guó)內(nèi)用(yòng)人(rén)單位✔'的(de)教學、科(kē)研和(hé)高(gāo)新技(jì)術(s≥ §hù)産業(yè)發展做(zuò)出貢獻。

我部和(hé)科(kē)技(jì)部定期舉辦“春晖杯”中國(guó)™≠→留學人(rén)員(yuán)創新創業(yè)大(↓← dà)賽活動，建立由海(hǎi)外(wài)優秀留學人(r>•≥±én)才、留學人(rén)員(yuán)創業(yè)園、大♦≤δ(dà)學科(kē)技(jì)園區(qū)、風(fēng)÷∑€‍險投資機(jī)構共同參與的(de)創業(yè)平台。¶∏÷通(tōng)過“春晖杯”中國(guó)留學人π₩♠(rén)員(yuán)創新創業(yè)大(¶→™dà)賽，充分(fēn)調動海(hǎi)外(wài)優秀留學人×↓¶α(rén)員(yuán)回國(guó)創業(yè)熱(rè)&&情，鼓勵海(hǎi)外(wài)留學人(rén)₽‍≤員(yuán)積極申報(bào)創新創業(yè)項目，創造條件(j‌&§>iàn)支持參賽者與大(dà)學科(kē)技(jì)園、留<α↔學人(rén)員(yuán)創業(yè)園和(hé)企≈¥業(yè)進行(xíng)項目對(duì)接，根據項目技(jì)術(shù)水★→★<(shuǐ)平、投資前景、效益預測和(h¶∏σ$é)産業(yè)化(huà)情況，組織留學人 ∑♣(rén)員(yuán)創業(yè)園、大(dà)學科(kē‍  ¶)技(jì)園、風(fēng)險投資機(jī)構和(hé)© 國(guó)內(nèi)企業(yè)家(jiā)對(du≠$₩λì)項目進行(xíng)評審、洽談和(hé)擇優頒獎，推動留學人(₩βrén)員(yuán)回國(guó)創辦高(gāo)新技(jì)術(s≈↑♦hù)企業(yè)。

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)教育β$部